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Les Eclaireurs #5 – L’achat Public Stratégique

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  • Date 30 septembre 2025
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Table des matières
  1. Point de départ
  2. Résumé
  3. Scenario & test
  4. Productions

Point de départ

Depuis plusieurs années, des réflexions et des mesures sont mises en place, au niveau national comme au sein de grandes collectivités, pour favoriser l'achat public innovant. Du partenariat d'innovation aux conventions d'innovation avec l'UGAP en passant par les marchés de recherche et développement, les dispositifs mis en place visent à faciliter l'achat de produits, services et travaux innovants, mais aussi à utiliser la commande publique comme un levier pour stimuler l'innovation partout en France. Pourtant, aujourd'hui, les spécialistes du sujet dressent un même constat : ces nouveaux cadres restent insuffisants, parfois très peu utilisés.

Car faire de l'achat innovant, c'est aussi (surtout?) acheter autrement, bousculer les pratiques et modalités de travail des acheteurs et des prescripteurs, réinterroger les relations entre les acteurs publics et leurs prestataires et partenaires, mais aussi la place des citoyens.
Alors, comment acheter mieux et différemment (plus durable, plus responsable, plus local, plus expérimental...), en respectant les principes fondamentaux de la commande publique ? Comment lever les freins à l'achat innovant, liés aux cultures professionnelles et à l'organisation interne des administrations ? Comment intégrer une logique d'ouverture, de responsabilités mutuelles et de valorisation des apports respectifs (ceux des acteurs publics, des opérateurs économiques, et des citoyens) ? Et comment améliorer la conversation inter-administrations sur ces sujets ?

Les Éclaireurs est un programme de prospective collaborative développé par La 27e Région pour imaginer l'administration de demain.

Résumé

Durant 1 jour et demi d’ateliers, 16 participants venus d’horizons différents ont décrypté collectivement ces enjeux, et ont imaginé de nouvelles façons d’y répondre. 

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Quand ?

2019

L'équipe

Imaginé par La 27e Région, la Direction des achats de l'Etat (DAE), la Région Bretagne, la Métropole européenne de Lille et Nantes Métropole.

  • Laura Pandelle

  • Julien Defait

  • Nadège Guiraud

Scenario & test

De nouveaux cadres de coopération

Faire de l'achat innovant, c'est aussi (surtout?) acheter autrement, bousculer les pratiques et modalités de travail des acheteurs et des prescripteurs, réinterroger les relations entre les acteurs publics et leurs prestataires et partenaires, mais aussi la place des citoyens.

Des dispositifs venus du futur

Comment acheter mieux et différemment (plus durable, plus responsable, plus local, plus expérimental...), en respectant les principes fondamentaux de la commande publique ? Comment lever les freins à l'achat innovant, liés aux cultures professionnelles et à l'organisation interne des administrations ? Comment intégrer une logique d'ouverture, de responsabilités mutuelles et de valorisation des apports respectifs (ceux des acteurs publics, des opérateurs économiques, et des citoyens) ?
Et comment améliorer la conversation inter-administrations sur ces sujets ?  Voici quelque unes des questions auxquelles ces dispositifs imaginaires souhaitent de répondre.

Le test

La 27e Région et ses partenaires ont décidé de tester le « Canevas d'analyse des impacts ». Ce dispositif imaginé permet aux acheteurs de mieux connaître l'impact environnemental des offres, et aux entreprises de prendre davantage conscience de cet impact.

Le test sert à valider l'intérêt d'une discussion transparente entre la collectivité et l'entreprise sur les impacts environnementaux des réponses. Il sert aussi à confirmer si des outils de collecte de données environnementales (type Base IM-PACT ®) peuvent aider les acheteurs, notamment les "petits", peu ou pas outillés pour analyser ce type d'impacts, à positionner leur stratégie d'achat, et à choisir les candidats en conséquence. Pour finir, le test sert à identifier si des marges de manoeuvre doivent être aménagées dans le cahier des charges de l'appel d'offre, pour que les objectifs environnementaux de la collectivité soient adaptés aux contraintes des candidats tout en les incitant à une plus grande responsabilité environnementale.

Productions

Achat public stratégique, le livrable

  • LES-ECLAIREURS_ACHAT-PUBLIC_web.pdf
    PDF - 5146 ko

Les articles qui en parlent

  • Les Éclaireurs à l’assaut des marchés publics !

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