La Transfo est un programme de recherche-action d’une durée totale de 4 ans (2016-2019), mené par la 27e Région avec un groupe de collectivités pilotes. Il vient d’être conduit avec la Ville de Paris, la Ville de Mulhouse, la Communauté urbaine de Dunkerque, la Région Occitane, et il est en cours avec Lille Métropole, l’Eurométropole de Strasbourg, et la métropole de Metz. Son budget s’élève à 2,6 M€ et il est co-financé par les collectivités pilotes elles-mêmes (55%) et par la fondation Bloomberg Philanthropies (45%). Il mobilise des équipes de professionnels de tout le territoire : Ateliers RTT et In Situ Lab (Strasbourg), Strategic Design Scénarios (Bruxelles), Pop (Lille), Indivisible (Paris), Vraiment Vraiment (Paris), Esopa (Paris), La Bobine, Etrange Ordinaire (Nîmes, Montpellier), des designers, sociologues et coaches en free lance (Arnaud Wink, Lilas Ozanne, Caroline Gerber, Alezane Brochard, Zoé Aegerter, Mireille Diestchy…)
L’objectif ce programme : explorer de quelle façon chacune de ces collectivités pourrait se doter d’une nouvelle fonction de type « laboratoire d’innovation par les usages ». Pendant 15 mois, une équipe pluridisciplinaire créée pour l’occasion (designers, sociologues, chercheurs) s’installe au sein de la collectivité volontaire à raison de 7 semaines d’immersion afin d’y jouer le rôle d’un laboratoire d’innovation « éphémère ». L’équipe travaille étroitement avec un groupe de vingt agents de la collectivité, tous volontaires et ayant des métiers et des profils très diversifiés dans l’organisation -du directeur général à l’agent de sécurité. Avec l’aide de l’équipe pluridisciplinaire, le groupe d’agents apprend à utiliser des méthodes de conception orientées utilisateurs (immersion, observation, tests-utilisateurs, prototypage) sur des cas pratiques, puis en tire des scénarios visant à pérenniser le laboratoire d’innovation de à court et moyen terme -en matière de fonctionnement, de ressources à mobiliser, de budget, de compétences, de gouvernance, etc. Deux fois par an, toutes les collectivités impliquées dans La Transfo partagent leurs points de vue lors d’un événement «Inter-Transfo», et participent à un voyage d’étude pour rencontrer d’autres laboratoires d’innovation, dont ceux affiliés au programme « Innovation Teams » mené par la Fondation Bloomberg Philanthropies (ex: laboratoire d’innovation de Los Angeles en juillet 2018).
Quel est l’impact à mi-parcours ?
A quoi sert ce programme ? Il ne consiste pas seulement à créer des laboratoires et des compétences en innovation au sein d’organisations publiques, il s’agit également d’un processus d’empowerment des agents de la collectivité, et d’un programme expérimental visant à comprendre comment s’opèrent les changements systémiques au sein d’une collectivité, et comment créer de l’impact à plusieurs niveaux: impact sur les utilisateurs finaux, impact sur les fonctionnaires en tant qu’individus, impact sur les équipes et les collectifs, et impact sur la gouvernance. Dans le présent article, nous nous attachons surtout à rendre compte de la diversité des cas pratiques traités, de la façon dont équipes et groupes d’agents ont travaillé ensemble sur ces cas, et des premiers indices visibles d’impact.
Paris: l’école oasis, une réponse intelligente au défi du changement climatique
Le nombre de canicules à Paris devrait passer de 1 à 2 en 2018 à 20 à 25 avant la fin du siècle. Comment rendre Paris plus résiliente face aux effets du changement climatique ? Dans le cadre de sa stratégie de résilience, la Ville de Paris explore les moyens de transformer les 600 000 m2 de cours d’école parisiennes en « écoles Oasis » dans lesquelles élèves, professeurs et habitants de tout le quartier pourraient trouver des espaces de fraicheur pendant les pics de canicule. Grâce à la Transfo, l’équipe de 20 fonctionnaires volontaires a appris à utiliser les techniques d’observation et de tests-utilisateurs pour concevoir des solutions associant les enfants, la communauté locale, et toutes les parties prenantes – élus, directeurs d’école, techniciens, etc. L’idée consiste à passer d’une approche principalement technique (remplacement du béton, végétalisation, etc.) à une approche centrée associant l’utilisateur. L’expérience est actuellement reproduite dans trois écoles pilotes pour tester plus avant cette approche, la comparer à d’autres et explorer les conditions nécessaires pour l’étendre à toutes les cours d’école parisiennes.
L’équipe de La Transfo Paris a travaillé sur quatre autres cas pratiques dans les domaines suivants: promotion des gestes éco-citoyens au sein de l’administration ; améliorer les démarches de végétalisation urbaine et la gestion des pieds d’arbres ; développer l’engagement citoyen ; explorer les pratiques numériques dans les bibliothèques.