Denis Pellerin
Designer
Simuler la création d'un laboratoire d'innovation au sein de la Région Champagne Ardenne
Entre 2008 et 2010, la Région Champagne Ardenne expérimente à quatre reprises notre programme Territoires en Résidences, visant à tester des démarches de design et d'immersion pour aborder un problème public. Mais nos interlocuteurs veulent aller plus loin, et voir s'il est possible d'internaliser ce type de compétence. En octobre 2011, ils décident donc d'intégrer la Transfo, notre programme visant à expérimenter la création d'un laboratoire d'innovation interne, et ce jusqu'en mai 2014.
A cette époque, la Région s'est donnée comme priorité de mandat la jeunesse. S'il existe bien un service jeunesse, cette compétence est répartie entre de nombreuses directions. Comme souvent, le besoin de travailler de façon transversale se heurte aux consignes, aux habitudes ou tout simplement au manque de temps. Comment aller en même temps dans le sens de la hiérarchie, des agents et des jeunes ? Plus largement, comment donner envie aux agents de travailler ensemble différemment et de repartir des pratiques réelles des usagers ?
Pour y parvenir, 13 référents issus de chaque direction ont été désignés pour participer au programme. Après plusieurs chantiers menés avec succès (re-concevoir les Rencontres Région Jeunes, repenser la carte Lycéo), l'équipe s'est ensuite attachée à imaginer une cellule d'innovation interne : valeurs, principes de fonctionnement, organigramme, budget, circuit décisionnel etc. Soumis à l'approbation de l'Exécutif en février 2014 pour pouvoir procéder au recrutement d'un chef de projet, le labo a officiellement ouvert ses portes en février 2015.
L'un des cas traités était celui de la carte Lycéo. Il s'agissait d'une bourse que la Région diffusait annuellement à destination des lycéens, pour l'achat de manuels scolaires ou de places de spectacles. En 2012, après plusieurs années de fonctionnement, le bilan était toujours le même : malgré des efforts de communication, les jeunes n'utilisaient pas, ou peu, ce dispositif. Pourquoi et comment y remédier ?
Ce sujet est apparu comme un cas d'école pour les agents participant à la Transfo. Pendant une semaine, les agents du Conseil Régional, accompagnés par l'équipe d'intervenants de la Transfo, ont pu analyser et repenser le fonctionnement de la carte Lycéo en plusieurs étapes : tout d'abord, comprendre les points de blocages, en allant à la rencontre des lycéens, des enseignants, des commerçants et des familles, ou en réalisant une « filature photo » du dispositif. Dans un deuxième temps, dessiner le parcours de l'utilisateur dans l'adoption de cette carte, et pointer les dysfonctionnements. Enfin, identifier des points d'améliorations et les tester, sous forme de maquettes, auprès des publics concernés. Sur cinq propositions issues de la démarche, trois ont pu être mises en œuvre par la collectivité. Quelques mois plus tard, le taux d'usage de la carte Lyceo a augmenté de 22% et le nombre d'équipements culturels adhérents au dispositif a doublé.
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