Rebonds

Rebonds est un programme de recherche-action participative dont l'objectif est d'explorer et tester de nouvelles approches du développement économique local, mises au service d’objectifs de justice sociale et de lutte contre le changement climatique. Il est mené avec les développeurs économiques d'une dizaine de collectivités de toute la France.

L’idée de Rebonds est née en 2019 dans le contexte du mouvement des gilets jaunes, puis de l’épidémie du Covid19 et des appels répétés à bâtir un « nouveau contrat social » en France et à l’échelle européenne.

C’est à cette période que les représentants d’un groupe de collectivités et d’associations ont parcouru l’Europe, à l’initiative de la 27e Région, à la rencontre de territoires porteurs de modèles de développement alternatifs inspirés des communs, à Manchester, Amsterdam, Bologne, Gand, Barcelone ou encore Athènes dans le cadre du programme Enacting the commons.

Le premier enseignement que les participants ont tiré de cette enquête concerne les finalités du développement économique : les effets combinés des crises écologiques, sociales et géopolitiques conduisent certains territoires à rechercher de nouveaux paradigmes de développement économique, et à recomposer leurs approches au service d’objectifs de transition écologique, de justice sociale, de relocalisation… Il s’agit évidemment de « rebondir », en enrayant les conséquences de cet enchâssement de crises, mais aussi de réorienter les modèles classiques vers des besoins fondamentaux.

Le second concerne les pratiques et les outils du développement : ces nouveaux modèles questionnent radicalement la gouvernance, les métiers et les rituels classiques du développement économique. Par exemple, en matière de contractualisation ou encore des aides aux entreprises. Ils renouvellent également le périmètre et la variété des instruments mobilisés par les acteurs publics, depuis les plus classiques tels que les politiques d'achat public, jusqu'aux plus émergents tels que les nouvelles formes de comptabilité écologique.

Toutes ces approches demeurent embryonnaires et peu connues. Or, elles pourraient constituer des sources d’inspiration pour les acteurs du développement économique, qui expriment une difficulté à sortir du modèle CAME (Compétitivité, Attractivité, Métropolisation, Excellence) en crise et à initier des transformations qui fassent vraiment système, à produire des politiques publiques en phase avec les enjeux de l’anthropocène, à concilier économie et transition et à faire évoluer le métier de développeur économique en ce sens.

C’est pour toutes ces raisons que nous avons lancé Rebonds, un programme pluridisciplinaire de recherche-action visant à :

• Explorer et analyser collectivement les pratiques existantes les plus prometteuses en France et à l’international.
• Mettre en test des hypothèses de nouveaux modes de travail et leviers pour répondre aux besoins de réorientation des collectivités participantes.
• Produire des éléments de modélisation, de mise en récit et de démonstrateur de telles approches, susceptibles de faire mouvement pour engager d’autres collectivités.

Rebonds est un programme de recherche action participative organisé autour de trois volets.

1°) Une enquête collaborative - 6 mois

En France et dans le monde, enquête sur les initiatives concrètes, les mouvements et les théories qui préfigurent une nouvelle génération de politiques de développement économique.

2°) Des expérimentations locales (1 ans et demi)

Entre six et douze tests réalisés pour « exemplifier » le futur des politiques de développement économique et le rendre désirable. Exemple de test à mener : une feuille de route alternative pour une agence de développement économique, repensant leur place, rôle, mission, dans des écosystèmes plus « localisés » et remis en circularité ; la production collective de nouveaux modes d'évaluation et d'indicateurs pour penser une stratégie économique locale systémique et partagée entre acteurs du territoire ; une nouvelle fiche de poste pour la ou le responsable du développement économique local. 

3°) Des projections (en continu sur la durée du programme)

Pour mieux faire le récit, qualifier, inspirer, populariser, illustrer les nouvelles politiques de développement économique que nous souhaitons faire advenir.

• Produire des enseignements au travers d’expériences tangibles : partir de terrains et de sujets concrets, en s’appuyant sur une démarche de design, pour mettre en test les hypothèses formulées dans le premier volet du programme sous la forme d’ “objets” permettant de rendre tangible, désirable et appropriable la réflexion (fiche de poste, contrat ou format de gouvernance, exercice de planification, etc.).
• Miser sur la capacité d’innovation des collectivités et des acteurs locaux : renforcer les capacités des acteurs publics à repartir de leurs problèmes et défis et à les relever de manière systémique, y compris en revalorisant la dimension stratégique des fonctions supports (RH, pilotage, finances, commande publique, etc).
• Aborder le développement économique sur un mode pluridisciplinaire et systémique : diversifier les regards et les disciplines, faire dialoguer praticiens et chercheurs, valoriser les interdépendances entre les thématiques, les politiques publiques, les territoires observés.
• Documenter et produire des enseignements ouverts : documenter, collectivement et au fil de l’eau, le déroulement du programme, ses productions et ses enseignements ; mettre en récit la démarche au travers d’un blog et de différents livrables, disponibles sous licence Creative Commons.
• Faire le pari d’une démarche collaborative : dans cet exercice, personne n’est en position passive, et chacun contribue à l’effort d’enquête, de documentation et d’expérimentation, et à la production de ressources partagées.

• La 27e Région, en tant qu’association indépendante, coordinatrice du programme et de son évaluation.
  
• Du côté de la recherche, Magali Talandier et Gabriel Renault, de l'Université Grenoble Alpes, laboratoire Pacte.
• La communauté de communes du Puisaye Forterre, du Bassin de Pompey et de Val de Garonne, le PETR de Figeac Vallée de Dordogne et les métropoles de Lille, de Rennes, de Grenoble, de Nantes, de Bordeaux, d'Orléans et de Montpellier.
• France Urbaine et Intercommunalités de France, en tant qu’associations d’élus.
• Avec le soutien de l'ADEME, de la Fondation de France et du Cerema.