La Transfo

Simuler l'existence d'un laboratoire d'innovation au sein d'une douzaine de collectivités (2011-2020)

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Table des matières

Résumé

La Transfo est un programme de recherche action participative mené entre 2011 et 2020 avec onze collectivités locales. Il visait à explorer comment créer puis pérenniser un laboratoire d'innovation au sein de chacune de ces collectivités.

À cette fin, une équipe pluridisciplinaire de résidents (designers, sociologues, urbanistes...) était embarquée au sein de chaque collectivité partenaire durant 18 à 24 mois. Son rôle consistait à travailler main dans la main avec un groupe d'agents « ambassadeurs » volontaires afin de tester en situation réelle, à travers des cas pratiques très concrets, de nouvelles façons de concevoir ou d'améliorer des dispositifs existants, et d'en tirer des enseignements sur le fonctionnement du futur laboratoire d'innovation (ses méthodes, son équipe, sa gouvernance...).

La Transfo a été conçue comme un dispositif ouvert permettant de créer des connaissances inter-collectivités, à travers des journées de réflexion, d'échanges et d'analyse qui rassemblaient les équipes engagées dans le programme.

Problématique de départ

De plus en plus de collectivités sont à la recherche de nouvelles approches et ingénieries pour affronter des défis complexes dans le champ des politiques de l'habitat, de lutte contre la pauvreté, de santé publique, de sécurité, d'environnement… L'hypothèse de la Transfo est que les laboratoires d'innovation publique peuvent jouer un rôle à plusieurs niveaux :

  • Au niveau de l'administration : concevoir et mettre en œuvre des politiques publiques suivant un processus qui repart du cœur du problème et laisse une place au prototypage et au test avant la mise en œuvre, une démarche qui produise plus d'impact et dépasse les silos de l'organisation.
  • Au niveau de chaque agent : favoriser l'engagement et le bien-être au travail, l'empathie avec les usagers et les collègues, le sens de la créativité, de l'ingéniosité et la capacité à questionner ses routines professionnelles.
  • Au niveau politique : rendre les élus plus attentifs aux processus de conception et de mise en œuvre, mais aussi aux impacts réels des politiques publiques, et faciliter la coopération avec l'administration.

Calendrier

2011 - 2014 : 4 régions-tests

De 2011 à 2014, la Transfo a été menée en partenariat avec quatre régions pilotes : Bourgogne, Champagne-Ardenne, Pays de la Loire et Provence-Alpes-Côte d'Azur. Elle a permis à trois d'entre elles de créer leurs propres labos, qui ont depuis conduit de façon autonome des dizaines de projets sur des sujets variés et continuent d'échanger régulièrement entre eux. En 2014, La Transfo est primée aux Victoires des Acteurs Publics et au Design Management Europe.

2016 - 2019 : 7 nouvelles collectivités

Une seconde édition a été lancée en 2016 avec pour objectif de mobiliser 7 nouvelles collectivités en 4 ans : Ville de Paris, Communauté Urbaine de Dunkerque, Eurométropole de Strasbourg, Métropole de Metz, Ville de Mulhouse, Métropole Européenne de Lille, Région Occitanie. 

2020 : La post-transfo

Le volet Post Transfo (juin 2019-automne 2020) visait à permettre la pérennisation et/ou la structuration des fonctions « innovation » de 10 collectivités ou groupes de collectivités (Métropole de Grenoble, Métropole de Nantes, etc), mais également de les aider à pousser un cran plus loin leur démarche, en leur offrant un espace tiers pour réfléchir à de nouvelles approches, prendre des risques, et s'inspirer de pairs en France et à l'international. 

Méthodologie

A l'origine, la méthodologie utilisée dans le programme la Transfo a été conçue à partir d'une analyse des écueils et des potentiels des laboratoires d'innovation publique en France et à l'international menée par la 27e Région pour la Commission européenne en 2011. Cette méthode couvre de nombreuses dimensions, touchant notamment au niveau d'implication attendu de la part des participants, à la durée du programme, au rôle de l'équipe de résidents et à celui de l'équipe d'ambassadeurs, aux journées d'immersion, à la philosophie générale du programme. Elle a fait l'objet d'une évaluation et a évolué au fil des apprentissages.

Collectivités participantes

  • Simuler l'existence d'un laboratoire d'innovation au sein de la Métropole Européenne de Lille

  • Simuler l'existence d'un laboratoire d'innovation au sein de la Ville de Paris (2016-2017)

  • Simuler l'existence d'un laboratoire d'innovation au sein de la ville de Mulhouse

  • Simuler l'existence d'un laboratoire d'innovation au sein de l'Eurométropôle de Strasbourg (2019-2020)

  • Simuler l'existence d'un laboratoire d'innovation au sein de la Métropole de Metz (2019-2020)

  • Simuler l'existence d'un laboratoire d'innovation au sein de la Communauté urbaine de Dunkerque (2018-2019)

  • Simuler l'existence d'un laboratoire d'innovation au sein de la Région Occitanie (2017-2018)

  • Simuler l'existence d'un laboratoire d'innovation au sein de la Région Bourgogne (juillet 2011 - mars 2013)

Partenaires

La Transfo a bénéficié du soutien de Bloomberg Philanthropies dans le cadre d'un partenariat autour du programme i-Teams.

Pour aller plus loin

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