DEMOS, enfant terrible de l’innovation sociale

Retour sur l’intervention très riche de Catherine Fieschi, directrice du think-tank britannique DEMOS le 23 mai à la Cantine. Invitée par la 27e Région et la Fing, Catherine Fieschi, en toute simplicité et avec enthousiasme, a partagé 15 ans d’expérience dans l’innovation sociale et le secteur public avec un public constitué de représentants de Régions, d’étudiants en design, d’acteurs de l’innovation sociale et de chercheurs.

Sans contourner ces questions, pour autant la discussion ne s’est réduite ni à un procès du libéralisme à l’anglo-saxonne, ni à une critique en règle des excès de l’assistanat : au fil de la discussion, chacun s’est retrouvé autour de l’urgence d’une plus grande co-production du service public avec les usagers, sous peine d’assister à un divorce difficilement réversible. "Du guichet de l’administration jusqu’au rendez-vous avec le médecin, les politiques doivent comprendre que la plus anecdotique de nos relations avec le service public revêt un caractère politique", résume Catherine Fieschi, qui ajoute : "Toutes les collectivités et administrations devraient s’offrir leur laboratoire de l’innovation", citant en exemple l’unité Innovation du ministère de l’Education britannique, passé de 2 à 12 personnes en quelques années, ou la création -certes difficile- d’une cellule de design des services au sein du Comté du Kent.

Pour les absents, trois extraits : les coulisses de l’exercice de prospective Glasgow 2020, les enseignements du rapport "The talking Cure" sur la relation totalement transformée entre le patient et le professionnel de la santé, et un bilan passionnant sur l’expérience des budgets individuels, dont les enseignements avaient inspiré Charles Leadbeater dans "Public Services 2.0"

DEMOS UK (1) : Glasgow 2020, un exercice d’imaginaire collectif

DEMOS UK (2) : la transformation du dialogue entre professionnels et usagers

DEMOS UK (3) : l’expérience des budgets individuels - vers un service public 3.0 ?

Premier conseil d’orientation : éloge de la méthode

Plus que tout autre sujet, c’est de la "méthode" 27e Région dont il a été question, durant cette premier réunion du conseil d’orientation de la 27e Région le 14 mai dernier à l’ARF. Rappelons que la méthode est détaillée au point "Comment fonctionne un programme ?" du FAQ du présent site). Le débat portait en particulier sur le statut des expérimentations qu’il est prévu de conduire : Faut-il en mener, comment et pour quoi faire ? Voici le résumé de la réunion, en bref.

Qui participait ?

Par ordre du tour de table : Marjorie Jouen (Notre Europe), Philippe Aigrain (Sopinspace), Gilles Berhault (Acidd-Tic 21), Laroussi Oueslati, Marie Baduel (Région Paca), Jean-Charles Eleb (Campana Eleb Conseil), Guy Jarnac (Région Réunion), Philippe Doux (Région Pays de la Loire), Alain d’Iribarne (Fondation MSH), Véronique Kleck (ARF), Bernard Stiegler (IRI / Ars Industrialis), Sophie Pène (Université Paris Descartes), Sophie Bernay (Caisse des Dépôts), Jean-Pierre Quignaux (Conseil général des Côtes d’Armor), Gino Bontempelli (Région Paca), Claudy Lebtreton (Association des Départements de France), Christian Paul (ARF), Henri Verdier (Lagardère Active), Daniel Kaplan (Fing), Alain Mergier (Institut Wei), Cyril Olivier (Région Basse Normandie), Pierre Musso (Télécom Paris Tech), Jean Viard (CNRS), Anne-Marie Boutin (APCI), Jacques-François Marchandise (FING), Jean-Baptiste Roger (Région Ile-de-France), Thomas Renaud (Région Bretagne), Paul Chavand (Région Bourgogne), Isabelle Verzier (Région Rhône Alpes), Cédric Le Déaut (Région Rhône Alpes)

Le positionnement de la 27e Région, et l’esprit de la méthode sont plutôt appréciés.

Voici ce qu’ils en disent :

• Le principe consistant à partir sur de vrais objets politiques pour « innover à l’intérieur » est bon : penser le lycée de demain, aménager autrement (Pierre Musso)
• Le double axe « impact des technologies » et « innovation sociale » est également essentiel (Pierre Musso, Bernard Stiegler, Anne-Marie Boutin, etc)
• L’enjeu principal reviendra à « réussir l’agencement entre l’innovation ascendante et les politiques publiques » (Bernard Stiegler)
• Les autres bons points : mettre les technologies au cœur de débat public et donner du sens aux bouleversements en cours, s’intéresser aux dimensions internationales et européennes, travailleur sur le territoire augmenté (Pierre Musso)
• Pour la première fois, il nous est donné l’opportunité de dépasser l’échange interégional et de produire ensemble, sur des calendriers identiques, des objets communs, et de changer ensemble de façon itérative, de construire de vrais réseaux d’acteurs interégionaux, dépassant l’échange de pratiques (Marie baduel)
• Le projet doit permettre de « fabriquer des acteurs » : les sécuriser, les valoriser, car l’innovation fait peur (Jean-Pierre Quignaux)
• La transdisciplinarité prônée par le projet est essentielle (Marie Baduel)

Pour autant, des améliorations sont attendues :

• Eviter le débat d’experts, le risque de créer un sénacle (Claudy Lebreton, Jean Viard)
• Mieux prendre en compte les questions d’immersion, de mondes virtuelles et persistants, de 3D dans les défis (notamment le lycée et l’université), pour Pierre Musso
• Rendre plus lisible le Défi « Haute qualité informationnelle » (Pierre Musso)
• Veiller à bien garder une approche globale et collective des 6 étapes de la méthode (un processus globale), veiller à une capitalisation régionale,
• Veiller à mettre en dialogue les 6 défis entre eux (« Nos problèmes traversent tous les Défis », Marie Baduel)
• Bien lier les modules entre eux, notamment les étapes 5 et 6 (Sophie Bernay)

L’idée d’expérimentation fait l’objet de nombreux commentaires :

• Des expérimentations, on n’en manque pas et il conviendrait déjà de les analyser. Mais surtout, comment intégrer une possible généralisation de l’expérimentation ? (Alain d’iribarne)
• Les expérimentations fonctionnent toujours, ou presque, elles créent toujours une plus value ; L’idée de standardisation n’existe pas, dès lors que toute offre doit s’adapter et que la personnalisation est maximum
• Il faut inventer de nouvelles modalités d’évaluation (Laroussi Oueslati)
• Tout doit être expérimentation, elle doit être partout, à tout moment du processus (Anne-Marie Boutin)
• Ce programme nous impose de changer notre façon d’envisager l’innovation ; Un des enjeux majeurs va consister à savoir reconnaître et détecter l’innovation là où elle existe déjà, de partir d’innovations existantes plutôt que de chercher à réinventer ; des méthodes précises doivent être proposées dans ce sens, notamment au niveau des modules 3, 4 et 5 (Daniel Kaplan)
• Comment traduire l’expérimentation par une volonté politique ? (Bernard Stiegler)

Plusieurs remarques sur les Défis 1 et 6

Défi 1 :

• Si on obtient pas qu’un lycée test joue réellement le rôle de zone franche à l’occasion du projet, ça ne marchera pas (Henri Verdier) ; le lycée français s’inscrit dans une tradition tayloriste dont il paraît impossible de sortir, contrairement aux systèmes éducatives innovants adoptés par les pays émergents (Inde, etc) ;

Défi 6 :

• Pierre Musso suggère que le Défi 6 s’intéresse tout spécialement aux technologies
• Philippe Aigrain suggère e ne pas le centrer sur le local, dans l’intitulé (+il manque le mot espace public)
• Il faut produire une éducation populaire sur l’histoire des technologies (Jean-Pierre Quignaux)

Il faut doter la 27e Région de principes d’actions

Plusieurs membres militent pour doter la 27e Région d’un texte fondateur, qui régisse son action, les projets qu’elle soutien, sa méthode, etc. En guise de préambule à ce texte, pour Jacques-François Marchandise, l’initiative de la 27e Région trouve sa légitimité dans le contexte d’un monde changeant :

• Un monde devenu instable (« comment faire du long terme en milieu instable », Bernard Stiegler)
• Un monde ou l’innovation est davantage distribuée, et ne vient plus d’abord et seulement du « haut » (« comment produire une réticularité suffisante entre le niveau local, régional, national, européen », Bernard Stiegler ; « les participants doivent accepter d’avoir à changer de rôle », Anne-Marie Boutin)
• Un monde où il faut associer les citoyens davantage et de l’amont à l’aval (« Comment donner un rôle à la société civile dans ce programme ? », Bernard Stiegler)
• Un monde dans la connaissance et l’information sont devenues centrales, dans tous les domaines
• Un monde qui fonctionne en réseaux, qu’ils soient humains et relationnels, infrastructurelles, numériques, etc.

Principales décisions

• Programmer 3 défis : 1 avant l’été, 1 à l’automne et un troisième en fin d’année
• Se doter d’un groupe de travail permanent sur la méthodologie 27e Région (suggestion de Bernard Stiegler)
• Proposer aux membres du CO une liste de principes, de règles, une « constitution » de la 27e Région (« Quand c’est dur d’innover, on peut essayer d’innover sur les règles », Philippe Aigrain)
• un courrier sera adressé aux 26 régions pour informer des suites

Journal de bord de la 27e Région, chapitre 1 : retour sur la conférence de presse

Suivant le principe selon lequel les directeurs de projets feraient bien de tenir le journal de bord de leur projet, il paraissait légitime que la 27e Région s’y essaie... Au fil des mois, étape par étape, le directeur de projet de la 27e Région tentera donc de relater en continu le déroulement de cette initiative, ses avancées, mais aussi ses difficultés, en son nom propre et en essayant de garder toute la neutralité nécessaire. Le lancement officiel du projet le 14 mai à l’ARF devant la presse offre un excellent gallot d’essai. Vos commentaires, réactions, suggestions sont les bienvenus...

La conférence de presse était animée par Alain Rousset, président de l’ARF et président de la Région Aquitaine, et Christian Paul, premier vice-Président de la Région Bourgogne. A leurs côtés, Alain Patriat, président de la Région Bourgogne, René Souchon, président de la Région Auvergne, et Jean-Paul Bachy, président de la Région Champagne Ardenne. Laroussi Oueslati, conseiller régional, représentait la Région Paca. Tous ont expliqué les raisons de leur intérêt pour la 27e Région, et ont rappelé dans quels domaines leur Région s’efforçait d’innover : pour l’Auvergne, la formation, et la santé, notamment à travers les projets des questions d’aménagement du territoire posées par les maisons de santé ; De son côté, le président Bachy a insisté sur l’effort de la Région Champagne Ardennes dans la création de nouvelles formations aux TIC avec l’Université de Troyes, la mise en réseau des organismes de formation et les missions locales, la modernisation de services dans les hopitaux, les efforts en faveur des réseaux dans les lycées ou encore la mutualisation des offres d’emploi. Le président Patriat a enfin rappelé l’effort de la Région Bourgogne en faveur de l’e-administration, à travers le projet eBourgogne.

Les questions des journalistes portaient sur la gouvernance du projet, les possibilités de partenariats privés, la vocation du projet à favoriser une "culture du changement" au sein des conseils régionaux, ou encore les thèmes prioritaires ou encore la dimension internationale du projet. Libération avait rencontré Christian Paul plus tôt dans la matinée.

Premiers retours presse :

• Libération : L’ARF numérise les régions (version papier)
• La Tribune : Les 26 régions créent leur labo de R&D ;
• Les Echos : Une 27e Région pour donner des idées aux 26 autres ;
• Le Monde Informatique : La "27e Région" veut faire entrer les politiques publiques dans l’ère du numérique ;
• Jounal des Télécoms : La 27ème région "laboratoire des nouvelles politiques publiques à l’âge numérique" ;
• Silicon : La 27è région, virtuelle, expérimentera la politique de l’ère numérique ;
• Le Journal de l’Innovation : Numérique : naissance de la 27e Région française
• Localtis : La Vingt-septième région : un laboratoire des nouvelles politiques publiques ;
• Intervention au JT de France 3 Bourgogne, 19 mai 2008
• Et aussi : L’Yonne Républicaine, Autoroutes de l’informations et territoires, la lettre d’Inffo Centre...

[Ajouté le 11 juin]

• Inffo flash, l"information sur la formation, lettre éditée par la Centre INFFO, n°725 du 1e au 15 juin 2008, "Embarquement immédiat pour la "27e Régions"
• Lettre informatique du 26 mai 2008 : "Naissance d’une 27e Région"
• France Culture : Emission du vendredi 6 juin 2008, "les vigies de Place de la Toile", en partie consacrée à la 27e Région
• Site de la Région Aquitaine : "19 mai 2008 - Une 27e Région pour placer le numérique au centre de toutes les politiques"

La presse en parle

Premiers retours presse de la présentation faite à l’ARF le 14 mai :

• Libération : L’ARF numérise les régions (version papier)
• La Tribune : Les 26 régions créent leur labo de R&D ;
• Les Echos : Une 27e Région pour donner des idées aux 26 autres ;
• Le Monde Informatique : La "27e Région" veut faire entrer les politiques publiques dans l’ère du numérique ;
• Jounal des Télécoms : La 27ème région "laboratoire des nouvelles politiques publiques à l’âge numérique" ;
• Silicon : La 27è région, virtuelle, expérimentera la politique de l’ère numérique ;
• Le Journal de l’Innovation : Numérique : naissance de la 27e Région française
• Localtis : La Vingt-septième région : un laboratoire des nouvelles politiques publiques ;
• Et aussi : L’Yonne Républicaine, Autoroutes de l’informations et territoires, la lettre d’Inffo Centre...

Lancement officiel de la 27e Région, le 14 mai prochain

Voilà. Ce qui n’était qu’une vague proposition, jetée en conclusion d’un ouvrage publié par l’ARF et la FING aux éditions Autrement en mars 2007, est donc devenu réalité. Après un an d’échanges et le soutien d’Alain Rousset depuis ses origines, la 27e Région franchira une nouvelle étape le 14 mai prochain, date à laquelle seront présentés son comité d’orientation et son plan d’action 2008. Un « laboratoire des nouvelles politiques publiques à l’âge numérique » va voir le jour.

Au fond, pourquoi l’avons-nous fait ? Les Régions sont déjà des acteurs majeurs de l’innovation et de la R & D : elles soutiennent la recherche et les pôles de compétitivité, et d’une façon générale toute initiative individuelle ou collective susceptible d’innover, au sein des organisations ou des secteurs d’activité. Mais il y a une différence entre soutenir l’innovation, et innover vraiment soi-même. Or les enjeux qui s’annoncent pour les 10 à 30 prochaines années sont réellement complexes, et exigent une révision complète de nos approches. Les technologies bouleversent déjà nos vies, nos organisations, nos visions du bien commun, pour le meilleur et pour le pire. De formidables opportunités en matière d’emploi et du « mieux vivre ensemble » côtoient des risques réels de nouvelles crises OGM. La société peut sortir grandie de cette aventure, ou au contraire profondément fragilisée.

Les Régions se mobilisent déjà sur ces réflexions. La réalité est que chacune d’entre elles mériterait d’avoir son propre laboratoire, comme le font toutes les grandes entreprises innovantes d’aujourd’hui, de France Télécom/Orange aux « Google Labs » de Google. En attendant, il nous a semblé utile de créer un outil au service de toutes les Régions, et de s’appuyer sur ce que chacune d’elle fait déjà d’innovant, dans une logique de fertilisation croisée.

Nous l’avons souvent répété : la 27e Région ne serait pas une démarche de plus consacrée au numérique. Notre approche est plus large et fait le pari d’une autre voie, ou la culture technologique côtoie celle de l’innovation sociale : l’innovation du quotidien, « par les gens, pour les gens ». Nous voulons travailler sur des sujets concrets, d’aujourd’hui : le lycée, l’université, l’entreprise… Notre vœu le plus cher est de faire tomber le plus grand nombre de frontières interdisciplinaires, administratives et territoriales. C’est ce métissage d’idées et de visions qui peut nous montrer de nouvelles voies pour repenser nos politiques publiques. La 27e Région s’adresse aux décideurs, aux élus, aux citoyens, aux innovateurs en tout genre, aux acteurs TIC...

Innover et préparer l’avenir doit se faire dans l’enthousiasme et le plaisir. Nous formulons le souhait que la 27e Région soit perçu comme un espace ludique et créatif, dans lequel les acteurs régionaux viendront pour sortir du quotidien, prendre du recul sur leur activité. Nous travaillerons avec les méthodes d’aujourd’hui : barcamps, mise à contribution de créateurs et des innovateurs, avec un fort recours à l’image, à la vidéo et au numérique. Nous préférons « donner à voir » l’innovation, l’avenir, plutôt

Habitants de la 27e Région, unissez-vous ! et rejoignez-nous pour imaginer, scénariser, et finalement construire les territoires de demain...

Christian Paul, Vice-Président de la Région Bourgogne, Association des Régions de France

Stéphane Vincent, Directeur de projet

27e Région : premiers pas sur le net

Un mois tout juste : c’est le temps qu’il aura fallu aux équipes de la Fing (merci Laurent !) pour réaliser le site web de la 27e Région. Il devenait urgent de vous expliquer le sens de ce projet collectif et ouvert de recherche & développement, initié et soutenu par l’Association des Régions de France, hébergé au sein de la Fondation Internet Nouvelle Génération, et soutenu par la Caisse des Dépôts.

Vous y trouverez donc tout ce qu’il faut savoir, sur les objectifs de la 27e Région, ses partenaires, la composition de son comité d’orientation, le principe des Défis qu’elle sera amenée à relever chaque année, ou encore le déroulement des programmes de recherche-action qui seront menés. Jour après jour, nous tiendrons le journal de bord de ce projet pour vous tenir au fait de ses avancées.

C’est aussi sur ce site que nous aimerions progressivement constituer des ressources documentaires sur les approches les plus innovantes, en France et dans le monde, dans l’élaboration des politiques régionales (Education, formation, développement économique, etc). Parmi les disciplines qui nous intéresseront, citons par exemple : l’innovation numérique, le développement durable, l’innovation sociale, le design de service et l’éco-design, l’agilité, ou encore les modèles ouverts.

Nous espérons faire de ce site web un "hub" pour tous ceux qui cherchent à innover autrement dans l’ensemble des Régions françaises : dès aujourd’hui, chacun est invité à y prendre part, à proposer ses contributions, ses idées de nouveaux Défis, et à participer aux événements qui seront organisés sous l’égide de la 27e Région...

De la technologie sociale pour des changements sociaux

Fait par et pour les gens, le Web 2.0 ou "web social", est un moyen de prendre en main sa destinée économique, professionnelle, sociale et familiale. Dans cette perspective, le Social Innovation Camp, qui s’est tenu à Londres début avril, a réuni des développeurs, designers, créateurs, ... intéressées par le développement d’applications web qui apporteraient de réels changements dans la vie quotidienne.

Parmi la cinquantaine de projets envoyés en février et mars 2008, sept ont été présentés lors des trois journées de ce barcamp :

• Enabled by Design est un site-ressource pour personnes handicapées (maladie, blessure) : elles exposent leurs problèmes, les designers s’inspirent alors de leurs remarques pour adapter les objets en conséquence
• On The Up est un système en ligne qui aident les jeunes à identifier leur qualités et compétences personnelles
• Rate Your Prison est un outil permettant aux familles de prisonniers de partager leur expérience de l’incarcération de leurs proches, de l’éloignement
• Wibi.it (why buy it ?) référence des informations (empreinte carbone, conditions de fabrication, ...) sur les produits de la vie courante, identifiés par leur code barre
• CVLifeLine est un site aidant les chercheurs d’emploi à améliorer leur CV en utilisant les outils web 2.0
• Stuffshare permet de mutualiser l’utilisation d’outils dont on se sert rarement. Par exemple, vous avez besoin d’une perceuse, empruntez-en une à une personne de votre réseau.
• TheGlue est un outil aidant les membres d’une famille qui vivent loin l’un de l’autre à prendre soin des plus âgés.

Pour encourager ces innovateurs à poursuivre leurs expérimentations, deux prix ont été attribués : Enabled by design, 1er, a reçu 2.000£, Rate your prison, 2e, 1.000£.

Source image : The Guardian